Об учреждении и работе общественной организации Калининского района Санкт-Петербурга Союз «Чернобыль-Квант»

В конце 1992 года в ходе бурных дискуссий было создано ядро инициативной группы, куда вошли: Валентина Николаевна Пакина, Анатолий Евгеньевич Юдин, Вячеслав Иванович Бичев, Борис Валентинович Казанцев и сам Алексей Иванович Серегин.

Первоочередными задачами инициативной группы стали:
- уточнение списков «ликвидаторов», проживающих на территории Калининского района;
- регистрация организации в Совете городской организации Союз «Чернобыль»;
- решение с администрацией района вопроса о прикреплении членов организации к столам заказов (в то время в городе сложилась тяжелая обстановка с продуктами питания).

Первое (организационное) собрание было проведено в декабре 1992 года. Был избран Совет организации.

Первым председателем Совета Калининского отделения Союза «Чернобыль» был избран Борис Валентинович Казанцев.

Через год на очередном собрании организации был выбран окончательный состав Совета. В него вошли:
- В.П.Арефьев,
- В.И.Аронов,
- В.И.Бичев,
- К.Г.Васильев,
- Б.В.Казанцев,
- В.С.Коган,
- В.Я.Митеничев
- А.Е.Юдин.

Председателем вновь был избран Б.В. Казанцев. От организации в Совет городской организации Союз «Чернобыль» выдвинут В.Г. Найда.

Начало девяностых годов было очень сложным для нашей страны. Несмотря на то, что промышленность и сельское хозяйство работали на полную мощность, ценовая политика Правительства СССР не успевала за ростом заработной платы. С полок магазинов исчезли самые необходимые продукты питания и промышленные товары широкого потребления. Естественно, на «помощь» нашей «голодающей и раздетой» Родине пришел Запад со своей так называемой «гуманитарной помощью», которая распределялась среди малоимущего слоя населения, включая ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов, многодетных семей и некоторых других категорий граждан нашей страны.

Не обделены были такой «заботой» и участники ликвидации аварии на ЧАЭС. Гуманитарная помощь не решала продовольственную проблему вышеперечисленной категории граждан, но эта работа позволила активизировать деятельность Калининской районной организации и городского Совета Союза «Чернобыль».

Каждый член Совета организации имел свои определенные обязанности, т.е. социальные направления и направления по работе с определенной категорией «чернобыльцев». Активно шел процесс формирования Союза «Чернобыль» как самостоятельной общественной организации. Параллельно нарабатывался опыт работы с нелегкой категорией членов организации – инвалидами-«чернобыльцами», выявлялись и исправлялись организационные ошибки.

К этому времени по нарастающей начали проявляться у «ликвидаторов» - членов организации серьезные заболевания: сердечно-сосудистые, заболевания крови, опорно-двигательного аппарата и другие. Появились первые инвалиды - «чернобыльцы». Проблемы начали нарастать как снежный ком. Однако решать их никто из администрации района и города не спешил. Более того, проявились серьезные нарушения в исполнении положений действующего Федерального Законодательного закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», других нормативных актов, которые гарантировали «социальную защиту граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Так, например, за первые пять лет, прошедших после принятия указанного Закона, улучшили свои жилищные условия всего несколько «чернобыльцев». А этот вопрос оказался одним из самых болезненных.

К тому времени в стране и в городе реально начали проявляться признаки финансового и промышленного кризисов. Люди теряли работу. Особенно больно эта проблема ударила по «ликвидаторам», которые со своими болезнями, ограничениями по состоянию здоровья, по видам деятельности не только не могли найти нормальную работу, но и начали в первую очередь подвергаться дискриминации вплоть до увольнений.

Инвалиды еще не начали получать компенсаций за ущерб здоровью, предписанных законом, а жить на одну пенсию становилось все сложнее. Отсюда нарастали проблемы и внутри районной организации Союз «Чернобыль», которую некоторые члены организации обвиняли в малой активности.

В нашей районной организации Союз «Чернобыль», однако, и в это сложное время определенная работа проводилась. Организация «взрослела», набиралась опыта, заявила о себе в городе как солидная организация, вполне способная решать серьезные проблемы по социальной защите членов своей организации. Окончательно формировались и уточнялись списки «чернобыльцев», которые уже фигурировали в администрациях района и города. Отлаживались деловая повседневная связь с городским Советом Союза «Чернобыль» и доведение множества нормативных актов до членов организации.

В этот период была проведена большая работа по линии формирования списков детей как отселенных из Чернобыльской зоны, так и родившихся после 1986-1987 годов в семьях «ликвидаторов» (так называемые «дети Чернобыля»).

Одним из переломных моментов организации стало отчетно-выборное собрание районного филиала региональной организации Союз «Чернобыль» России 27 февраля 1997 года, где после краткого отчетного доклада Б.В.Казанцева и высказанных выступающими предложений о повышении эффективности работы Совета были проведены выборы нового состава Совета организации. Единогласно в Совет были избраны: В.Г. Найда, Л.А. Заречнева, В.А. Котова, В.А. Жаданов, Г.П. Филимонов.

Председателем Совета на этом собрании был избран Василий Григорьевич Найда.

На заседании Совета 2 марта 1998 года было принято решение о закреплении каждого члена Совета за наиболее важными направлениями работы организации:
Г.П.Филимонов – работа с инвалидами, семьями погибших и умерших «чернобыльцев»;
Л.А.Заречнева – работа с детьми-«отселенцами» и «детьми Чернобыля»;
В.А.Котова – работа по упорядочению списков и созданию базы данных членов организации;
В.А.Жаданов – курирование решения жилищных вопросов.

На заседании Совета было принято также решение о восстановлении общей документации организации, так как предыдущий состав Совета ее запустил, а документацию о членских взносах, очередности получения (улучшения) жилья – не смог представить совсем.

На этом же заседании Совета было впервые принято решение о регистрации организации в Управлении юстиции Санкт-Петербурга под названием СОЮЗ «ЧЕРНОБЫЛЬ-КВАНТ» как самостоятельной местной общественной организации Калининского административного района Санкт-Петербурга (МОО Союз «Чернобыль-Квант»), с выработкой своего устава и получением свидетельства. Эта работа была поручена председателю Совета В.Г. Найда, которую он успешно провел в кратчайшие сроки. 17 июля 1998 года на общем собрании «чернобыльцев» устав организации был единогласно принят.

24 сентября 1998 года была произведена официальная регистрация в Управлении юстиции Санкт-Петербурга новой МЕСТНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ КАЛИНИНСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА СОЮЗ «ЧЕРНОБЫЛЬ-КВАНТ» и получено свидетельство № 2763-ЮР со статусом «местной общественной организации» с местонахождением руководящего органа организации – Совета по адресу: Гражданский проспект, дом 104 корпус 1.

В течение 1998 года была проведена большая и упорная работа по укреплению престижа организации, повышению эффективности работы членов Совета.

Был налажен учет членов организации, пострадавших в результате промышленных аварий, связанных с радиоактивными веществами, в результате испытаний ядерного оружия или при работе в условиях повышенного риска облучения (категория «Маяк»). Установлены тесные связи и контакты с аналогичными организациями других районов Санкт-Петербурга. Наша организация вошла на правах самостоятельной организации в состав региональной городской организации Союз «Чернобыль», в которой председатель МОО Союз «Чернобыль-Квант» В.Г. Найда был избран в состав Совета на правах заместителя председателя региональной организации Союз «Чернобыль» по здравоохранению и председателем Комитета этой организации по вопросам здравоохранения в составе 21 человека (врачей-«чернобыльцев»). В Комитет вошли представители всех общественных «чернобыльских» районных организаций, органов здравоохранения и ТМО Санкт-Петербурга, обслуживающих «ликвидаторов». Это чрезвычайно сложное направление деятельности Комитета было, прежде всего, направлено на более качественное и эффективное медицинское обслуживание членов организации, в том числе и лиц категории «Маяк». Проведена определенная работа по внесению предложений в разработку городской целевой программы по совершенствованию медицинской помощи «ликвидаторам».

В это же время не прекращалось совершенствование работы организации по решению повседневных вопросов.

1. Членами Совета организации было проведено полное уточнение списков членов организации с их анкетированием.

2. Проведено оформление совместно с Калининским РВК, руководством предприятий, НИИ, ЦНИИ РТК и некоторых высших учебных заведений Санкт-Петербурга представлений к награде членов организации, бывших в Чернобыле в 1986 и 1987 годах и не получивших за участие в ликвидации аварии на ЧАЭС наград. За мужество и самоотверженность, проявленные при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, за 1998 - 2005 годы было представлено к наградам Калининским РВК 135 человек. По состоянию на 1 апреля 2006 года получили награды 199 человек, из них: орденом Мужества – 93 человека, медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» - 9 человек, медалью «За спасение погибавших» – 79 человек. Имеют другие ордена: Красной Звезды – 8 человек, «Знак Почета» – 6 человек, «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» различной степени – 8 человек, медалью «За отличие в воинской службе» – 5 человек.

Большое внимание и помощь в этом деликатном деле по оформлению и представлению к правительственным наградам оказывают военный комиссариат Калининского района Санкт-Петербурга начальники 3-го отделения - подполковник Александр Леонидович Прохоров и 4-го отделения – подполковник Игорь Викторович Жданов. Особую благодарность «ликвидаторы» выражают старшему помощнику начальника 3-го отделения военного комиссариата района полковнику в отставке Александру Минаевичу Гусакову.

В связи с оформлением наградных листов на «чернобыльцев» следует сказать следующее. Нам не совсем понятна причина, по которой своевременно, непосредственно в зоне Чернобыля или по прибытии из командировки, не были представлены к награде десятки «ликвидаторов», которые своим героическим трудом с риском для жизни вполне заслужили их. Спустя почти 10 лет после Чернобыльской катастрофы Президент России вынужден специальным решением заставить чиновников выполнить долг перед «ликвидаторами», принимавшими участие в ликвидации последствий аварии в 1986-1987 годах, и представить их к государственным наградам (ордену Мужества или медали «За спасение погибавших»). Работа осуществлялась в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 ноября 1999 года № 19 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 года № 442». И это – справедливое решение. Героизм умалять, а тем более прятать, нельзя. Память о героизме отца, деда, мужа, положившего свое здоровье, а часто и жизнь, на алтарь Отечества, должна остаться в семьях «ликвидаторов» на многие поколения. Процесс оформления наградных листов продолжается и по сей день, но, к сожалению, продолжается и активное противодействие выполнению Указа Президента РФ чиновниками определенных государственных структур. Задача нашей организации – продолжить представления к награждению участников ЛПА на ЧАЭС, ранее не отмеченных государственными наградами, в соответствии с Указом Президента РФ держать этот вопрос под постоянным, жестким контролем.

Большую совместную работу проделал Совет организации с отделом кадров администрации Калининского района в 2004 году по оформлению и представлению к награждению медалью «В память 300-летия Санкт-Петербурга» за заслуги подвига в мирное время и ведение патриотической работы в городе, и организации торжественного ее вручения 80 участникам ликвидации катастрофы на ЧАЭС и аварии ПО «Маяк». Особую благодарность Совет организации выражает начальнику отдела кадров администрации Калининского района Владимиру Евгеньевичу Куценину. Торжественное вручение провели глава администрации Калининского района А.И.Сергеев и его заместитель Е.А.Рахова.

3. Много внимания уделялось вопросам своевременной и полной выплаты «чернобыльцам» денежных компенсаций за ущерб здоровью, оказанию специализированной и квалифицированной медицинской помощи «ликвидаторам», организации стационарного и амбулаторного обследования, стоматологической помощи и протезирования, приобретения лекарственных препаратов по льготным ценам. Так, большая работа проведена по открытию в 2000 году отделения аптеки № 217 по Луначарскому проспекту, 60 для обеспечения инвалидов-«ликвидаторов» положенным перечнем бесплатных медикаментов, что практически исключило поездки «чернобыльцев» Калининского района, и прежде всего инвалидов-«ликвидаторов», в аптеку Московского района № 145. Мы, «ликвидаторы»-«чернобыльцы», искренне выражаем свою благодарность директору аптеки № 217 Делаиде Юрьевне Григорьевой за то внимание и заботу, которую проявляет коллектив аптеки.

К сожалению, с 1 января 2005 года в соответствии с новым «чернобыльским» Законом РФ отработанная система приобретения лекарственных препаратов по льготным ценам была нарушена. Многие жизненно важные лекарственные препараты для данной категории лиц отсутствуют в перечне, представленным Минздравсоцразвития РФ. На сегодняшний день система обеспечения бесплатными лекарственными препаратами себя не оправдала. Все категории льготников, а не только «чернобыльцы», возмущены подобным неуважительным отношением со стороны государства. Этого они не заслужили. Предложенная ранее система «чернобыльцами» Правительству Санкт-Петербурга, отработанная и практически удобная для повседневного лекарственного обеспечения, не нашла со стороны Минздравсоцразвития РФ, несмотря на то, что в новом Законе предусмотрено и дано право решать эту задачу в регионах России.

В последние годы значительно больше внимания стало уделяться вопросам обеспечения нуждающихся «чернобыльцев» жильем, контроля за постановкой их на льготный учет и соблюдения очередности в отделе учета и распределения жилой площади как на районном уровне, так и в Комитете по жилищной политике Администрации Санкт-Петербурга.

«Чернобыльцы»-инвалиды, стоявшие на учете в льготной очереди на жилье по состоянию на 1.03.2005 г., полностью обеспечены новыми квартирами. «Ликвидаторы», эвакуированные и отселенные из зоны отчуждения и зоны отселения, стоявшие на учете в льготной очереди на получение жилой площади до 1.01.2005, в настоящее время приглашаются в отдел учета и распределения жилой площади района по уточнению списков в соответствии с новым Жилищным Кодексом для приобретения жилья по жилищным сертификатам или находятся в льготной очереди на получение жилья в соответствии с Программой «Жилье-2010».

В 2000 г. на одном из собраний организации было проведено кадровое укрепление Совета. В Совет вошли новые члены организации. В настоящее время распределение обязанностей среди членов Совета МОО Калининского района Санкт-Петербурга Союз «Чернобыль-Квант» выглядит следующим образом:
- Найда Василий Григорьевич. Председатель Совета МОО Союз «Чернобыль-Квант».
- Шубин Валерий Вениаминович. Заместитель председателя организации. Отвечает за решение вопросов здравоохранения, сбора и доведения информации.
- Феофанов Алексей Владимирович – отвечает за ведение общего делопроизводства.
- Некрасов Анатолий Владимирович – решает вопросы взаимодействия с государственными структурами по вопросу оформления наградных документов.
- Михайлов Леонид Яковлевич – отвечает за социальную и жилищную сферу обслуживания.
- Клименко Валентина Михайловна – сбор членских взносов.
- Антонова Валентина Филипповна – по работе с вдовами «чернобыльцев».
- Верешкина Лидия Николаевна – по работе с детьми «чернобыля».
- Богданов Петр Тихонович – работает в области материального обеспечения и «гуманитарной помощи».

Члены Совета активно поддерживают деловые связи с членами нашей организации, проводят большую индивидуальную работу, оказывают посильную помощь семьям «ликвидаторов», при тяжелой болезни «чернобыльца», в случаях потери кормильца, близких людей, при решении вопросов ритуальных услуг, «гуманитарной помощи».

Повысился престиж организации в комитетах, управлениях, отделах и центрах городской и районной администрации, Комитете по здравоохранению города и медицинских учебных заведениях города.

13 апреля 2004 года на отчетно-перевыборной конференции организации произведен отчет о работе Совета за прошедшие пять лет. В докладе председатель Совета организации В.Г. Найда отразил основные направления в работе:
- создана база данных членов организации и уточнен список погибших и умерших членов организации;
- проделана большая работа Совета по представлению «ликвидаторов» и «ликвидаторов»-инвалидов ЧАЭС к государственным наградам;
- проводится работа по своевременной выплате «чернобыльцам» и индексации денежных компенсационных сумм по возмещению вреда здоровью, оказанию медицинской помощи и обеспечению бесплатными медикаментами;
- большой вклад внесла МОО Союз «Чернобыль-Квант» района при активном содействии администрации Калининского района в строительстве и открытии Памятника жертвам радиационных аварий и катастроф в парке им.А.Д. Сахарова;
- ведется сложная работа по обмену удостоверений участников ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в соответствии с Постановлением Правительства РФ;
- издана книга Памяти, посвященная участникам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС и ПО «Маяк», проживающих в Калининском районе;
- по работе с «детьми Чернобыля» и т.д.

На отчетной конференции избран председателем Совета организации Найда Василий Григорьевич и члены Совета МОО Союз «Чернобыль-Квант» района.

В Совет были выбраны: Л.Н. Верешкина, А.С. Мишурова, А.В. Некрасов, Е.Е. Смирнова, В.В. Смирнов, А.И. Серегин, Н.В. Чухлатая и А.М. Шадрин.

Распределены обязанности среди вновь избранного Совета МОО Союз «Чернобыль-Квант»:
- Шадрин Александр Михайлович – заместитель председателя Совета организации по организационным вопросам и ведению делопроизводства.
- Серегин Алексей Иванович – заместитель председателя Совета. Отвечает за обмен удостоверений «ликвидаторов» на ЧАЭС.
- Некрасов Анатолий Владимирович – ответственный за взаимодействие с Калининским РВК и государственными и другими структурами по оформлению и представлению наградных документов.
- Верешкина Лидия Николаевна – по работе с «детьми Чернобыля» и вопросам здравоохранения.
- Смирнов Виктор Васильевич – по вопросам жилья. - Петрыкин Владимир Ефимович – по работе с ликвидаторами Чернобыльцами ЦНИИ «РТК».
- Горбунов Лев Глебович – по работе с ликвидаторами НПО «Маяк».
- Смирнова Елена Ерофеевна – по работе с гражданами, эвакуированными и переселенными из зоны отчуждения и зоны отселения. Культурно-массовая работа. - Мишурова Анна Святославовна – по работе со вдовами.
- Чухлатая Наталья Васильевна – сбор членских взносов и финансированию деятельности организации.
Избран ревизором Совета МОО Союз «Чернобыль-Квант» района Богданов Петр Тихонович.

Вновь избранный Совет организации ведет большую работу с членами МОО Союз «Чернобыль-Квант» района по разъяснению и реализации в новой редакции «Чернобыльского Закона» от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О монетизации льгот» совместно с ГУ УПФ по Калининскому району, с администрацией Калининского района и особенно с ее отделами социальной защиты населения, здравоохранения и образования.

Так, проводится большая совместная работа с ГУ УПФ по Калининскому району Санкт-Петербурга по вопросам разъяснения, назначения и уточнения пенсий, ежемесячных денежных выплат «ликвидаторам» последствий катастрофы на ЧАЭС и ПО «Маяк», «детям Чернобыля», эвакуированным и переселенным из зоны отчуждения и переселения, вдовам «ликвидаторов» и их семьям. В решении этих и других вопросов мы встречаем внимание и заботу сотрудников коллектива, особенно начальника ГУ УПФ по Калининскому району Санкт-Петербурга Лидии Михайловны Ивановой и ее заместителя Татьяны Васильевны Самковой, начальника отдела по назначению и выплате ЕДВ управления Марины Валерьевны Постниковой.

Большое внимание оказывают в решении вопросов мер социальной защиты «ликвидаторам» глава администрации Калининского района Алексей Иванович Сергеев и его заместитель Елена Алексеевна Рахова, а также председатель Комитета социальной защиты населения Санкт-Петербурга Александр Николаевич Ржаненков.

По-деловому решает деликатные вопросы социальной поддержки «ликвидаторов», их вдов и «детей Чернобыля» начальник отдела социальной защиты населения администрации Калининского района Галина Николаевна Кукулиди и ее заместители Наталья Ивановна Савина и Ирина Вадимовна Кузьмина. Хотелось бы особо отметить ведущего специалиста сектора по делам ветеранов и инвалидов ОСЗН Таисию Федоровну Макарову, которая ведет большую и сложную работу по обмену удостоверений участников ликвидации катастрофы на ЧАЭС, а также главного специалиста организационно-правового сектора ОСЗН Анастасию Викторовну Новопольцеву в оказании консультационной помощи и в вопросах индексации сумм возмещения вреда здоровью инвалидов-«чернобыльцев» за их внимание, заботу и сопереживание к «ликвидаторам»-«чернобыльцам», Федеральному судье Калининского районного суда Кочетовой Светлане Ивановне за оказание юридической помощи «ликвидаторам».

Следует отметить большую, реальную помощь организации, оказываемую Центром социального обслуживания населения Калининского района Санкт-Петербурга и лично директором ЦСО Германом Юрьевичем Шибаловым и его заместителем Валентиной Ивановной Тамбовской.

Исключительно полезную работу проводит Фонд социального страхования по Калининскому району Санкт-Петербурга за обеспечение санаторно-курортными путевками «ликвидаторов» и особенно директору Фонда Надежде Александровне Смирновой, ее заместителю Ларисе Павловне Соломатиной и главному специалисту Елене Анатольевне Ивановой.

Большую работу с пенсионерами-«чернобыльцами» МО РФ проводит Центр социального обеспечения Военного Комиссариата Санкт-Петербурга, возглавляемый полковником Михаилом Егоровичем Лободиным. Особую признательность за чуткость, внимание и заботу выражают пенсионеры-«ликвидаторы» МО РФ Калининского района начальнику отделения перерасчета и продления пенсий ЦСО ГВК капитану Александру Николаевичу Акишину, старшему помощнику начальника отделения Нину Валентиновну Баросан и старшему помощнику начальника ЦСО Военного Комиссариата Санкт-Петербурга полковнику запаса Аркадию Антоновичу Касаткину.

Справка
В ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы принимали участие 750 жителей. Из числа ликвидаторов Калининского района умерли 123 человека. А 250 получили инвалидность вследствие заболеваний, связанных с воздействием радиации во время работ по ликвидации последствий катастрофы. В списке членов МОО Союз «Чернобыль-Квант» Калининского района Санкт-Петербурга в настоящее время состоят:
- «ликвидаторов» - 497 человек, в том числе инвалидов, вследствие заболеваний, имеющих связь этих заболеваний с радиацией – 233 человека;
- и «ликвидаторы» 1986-1990 г.г. – 264 человека;
- кроме того «ликвидаторы» последствия аварии НПО «Маяк» составляют группу из 41 человека;
- «Дети Чернобыля» - 76 человек;
- отселенные и эвакуированные из зоны отчуждения – 50 человек;
- и 111 вдов «ликвидаторов.

Данные, приведённые в этой статье, верны для 2006-2007г.г.

СПб РО Союз "Чернобыль" России©2006 Гордиенко Г.Н.