«Мы боремся с радиацией в головах чиновников»

Великин А.Я., Ленинградское Региональное отделение ОООИ "Союз «Чернобыль» России", Санкт-Петербург

В Гражданском кодексе нашей страны есть раздел «Обязательственное право». В нем, среди прочего, есть утверждение, что если кто-то причинил вред другому, то обязан его возместить - неважно, какими средствами. Так вот, нас пытаются исключить из этого права. Возмещение вреда, который мы понесли, пытаются подменить «социальной помощью» - как будто это добрая воля правительства. В этом - наша главная претензия к властям. Претензия, которую не понимают ни в правительстве, ни в министерствах, ни в Государственной думе. Даже в законе не прописано, что мы в Чернобыле работали - нет, мы там «находились» или «оказались». Шли мимо, знаете ли, а тут - ядерный взрыв...

А ведь для того, чтобы решить многие наши проблемы, можно даже не менять законы. Просто нужно правильно организовать работу ведомств. Поясню это на конкретном примере.

У Минздравсоцразвития есть приказ № 426 «О диспансерном обследовании граждан, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС». В перечень входят обследование у терапевта, хирурга-онколога, общий анализ крови и мочи... и все. При этом все то же Минздравсоцразвития выпустило другой приказ - «О диспансерном обследовании работающих граждан». По нему во время обследования человек посещает около десятка врачей и сдает множество анализов - вплоть до специализированных онкологических маркеров. Стоит это 1024 рубля в год. Так берите из моей ежемесячной выплаты 85 рублей, но предоставьте возможность раз в год обследоваться нормально!

Сегодня мы не можем добиться ни одной льготы, кроме фиксированной выплаты, иначе как по суду. Но там нас часто ждет «засада». Вот, например, чернобыльцы получают ежемесячную денежную выплату на дополнительное питание. Конституционный суд определил, что она входит в объем возмещения вреда и поэтому должна индексироваться. Пленум Верховного суда с этим согласился. Люди отправились в суды, и им стали индексировать выплаты. Затем, в 2008 году, Верховный суд изменил свою позицию. Теперь в разных регионах от 40 до 70 процентов чернобыльцев - в зависимости от своей активности - получают выплату по суду, а остальные - установленный правительством объем. То есть в три раза меньше.

Или вот еще пример. По закону 1992 года вдовы умерших чернобыльцев могут получать возмещение по потере кормильца, если установлена связь между фактом работы человека на ликвидации аварии и его смертью. В 2001 году некоторые положения закона были изменены, в результате чего выплаты сократились.

В марте нынешнего года Верховный суд решил, что вдова может получать половину фиксированного дохода чернобыльца-инвалида, если умерший чернобылец не успел оформить... инвалидность. То есть для того, чтобы семья имела право на достойное возмещение, человеку надо при жизни отказаться либо от инвалидности, либо, наверное, от гражданства России!

Что тут скажешь... Есть прецедентное решение Европейского суда по правам человека по делу «Байул иротив Румынии». Некий гражданин Байул, оказавшись в ситуации, когда Верховный суд Румынии при¬нял взаимоисключающее решение, отсудил у родного государства 300 тысяч евро. И мы тоже пойдем в ЕСПЧ, если потребуется!

Чернобыль для нас не закончился. Если раньше мы боролись с радиацией на Припяти, то сейчас - с радиацией в чиновничьих головах.

Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 18 июня 1992 года предусматривалось 36 видов льгот и компенсаций. 18 из них было отменено, большая часть остальных пересмотрена.

СПб РО Союз "Чернобыль" России©2006 Гордиенко Г.Н.